Al cincilea raport privind regimul UE fără vize cu țările din Balcanii de Vest și din Parteneriatul estic

Ce prezintă astăzi Comisia?

Astăzi, Comisia raportează cu privire la rezultatele monitorizării regimului UE fără vize Albania, Bosnia si Hertegovina, Muntenegru, Macedonia de Nordși Serbia la fel de bun ca Georgia, Moldova și Ucraina. Pentru țările care au obținut scutiri de viză cu mai puțin de 7 ani în urmă (Georgia și Ucraina), raportul oferă, de asemenea, o evaluare mai detaliată a altor măsuri luate pentru a asigura respectarea în continuare a criteriilor de referință.

Care este ratingul general?

Comisia consideră că toate țările în cauză au luat măsuri pentru a da curs recomandărilor făcute în raportul anterior și continuă să respecte cerințele de liberalizare a vizelor. Cu toate acestea, cele 8 țări trebuie să continue să ia măsuri suplimentare pentru a aborda diferitele preocupări legate de lupta împotriva crimei organizate, fraudei financiare și spălării banilor, precum și lupta împotriva corupției la nivel înalt și a migrației ilegale. Pentru a asigura un mediu de migrație și securitate bine gestionat și pentru a preveni fluxurile de migrație neregulată către UE, țările evaluate trebuie să asigure continuarea alinierii la politica UE în materie de vize. Țările afectate ar trebui, de asemenea, să ia măsuri pentru a elimina treptat programele cetățenie cu investiție sau să se abțină de la acordarea de rutină a cetățeniei cu investiție.

Este imperativ ca procesul de reformă inițiat în timpul negocierilor privind liberalizarea vizelor să fie susținut și ca țările să nu revină asupra realizărilor lor.

Ce este o cerință de liberalizare a vizelor (nivel de referință)?

Întrucât 61 de țări în întreaga lume beneficiază de călătoriile fără viză în UE, în unele cazuri accesul fără viză poate fi decis ca urmare a negocierilor bilaterale, cunoscute sub denumirea de „dialoguri privind liberalizarea vizelor”. Acestea se bazează pe progresele înregistrate de țările în cauză în implementarea unor reforme majore în domenii precum consolidarea statului de drept, combaterea crimei organizate, corupția și gestionarea migrației și îmbunătățirea capacității administrative pentru controlul frontierelor și securitatea documentelor.

Dialogurile privind liberalizarea vizelor au fost purtate cu succes între UE și cele 8 țări vizate în raportul de astăzi. Pe această bază, UE a acordat scutire de viză resortisanților acestor țări; pentru Muntenegru, Serbia și Macedonia de Nord în decembrie 2009, pentru Albania și Bosnia și Herțegovina la sfârșitul lui 2010, pentru Moldova în aprilie 2014, pentru Georgia în martie 2017 și pentru Ucraina în iunie 2017.

READ  Portia Woodman devine cea mai mare marcatoare de încercări din istoria Cupei Mondiale de Rugby cu o dotă împotriva Țării Galilor

Aceste dialoguri s-au bazat pe „Foile de parcurs pentru liberalizarea vizelor” pentru țările din Balcanii de Vest și „Planurile de acțiune pentru liberalizarea vizelor” pentru țările Parteneriatului estic.

În timpul dialogurilor privind liberalizarea vizelor, Comisia a monitorizat îndeaproape punerea în aplicare a foilor de parcurs și a planurilor de acțiune prin rapoarte periodice de progres. Aceste rapoarte de progres au fost apoi transmise Parlamentului European și Consiliului și sunt disponibile publicului (a se vedea Aici pentru ţările din Balcanii de Vest şi Aici pentru țările Parteneriatului Estic).

De ce raportul evaluează doar 8 țări din toate cele care au regimuri fără vize cu UE?

Raportul se concentrează doar asupra țărilor care au încheiat cu succes un dialog privind liberalizarea vizelor: Albania; Bosnia si Hertegovina; Muntenegru; Macedonia de Nord; Serbia; Georgia; Moldova și Ucraina.

În conformitate cu normele UE, Comisia este responsabilă să raporteze Parlamentului European și Consiliului cu privire la respectarea în continuare a cerințelor de liberalizare a vizelor de către țările terțe care au încheiat cu succes un dialog privind liberalizarea vizelor în urmă cu mai puțin de șapte ani.

Întrucât Georgia și Ucraina sunt fără viză de mai puțin de șapte ani, Comisia trebuie să raporteze cu privire la respectarea în continuare a criteriilor de referință. În ceea ce privește Moldova și țările fără viză din Balcanii de Vest, care sunt fără viză de mai bine de 7 ani, raportul se concentrează pe urmărirea recomandărilor specifice formulate de Comisie în cel de-al patrulea raport adoptat în august. 2021 și evaluează acțiunile întreprinse pentru remedierea acestora. O evaluare a aspectelor legate de criteriile de liberalizare a vizelor pentru Balcanii de Vest este inclusă în pachetul anual de extindere al Comisiei Europene.

Ce face Comisia pentru a ajuta țările partenere să lupte împotriva criminalității organizate și a migrației ilegale?

Comisia, împreună cu agențiile UE și cu statele membre, intensifică cooperarea operațională pentru combaterea crimei organizate și a migrației ilegale cu țările evaluate în raport.

Pe 5 decembrie, Comisia a prezentat un plan de acțiune al UE privind Balcanii de Vest. Acesta își propune să consolideze cooperarea în materie de migrație și gestionarea frontierelor cu partenerii din Balcanii de Vest, în lumina statutului lor unic în vederea aderării la UE și a eforturilor continue de a se alinia la normele UE.

READ  Iată cum poți (și nu ar trebui) să-l oprești pe Party Crasher Nimrod Kamer – Robb Report

Țările partenere sunt încurajate să participe activ la toate ciclurile/ciclurile de politici relevante ale UE.IMPACT planurile operaționale de acțiune întreprinse pentru combaterea criminalității grave și organizate. The Planul de acțiune comun UE-Balcanii de Vest pentru combaterea terorismului reprezintă o foaie de parcurs importantă și o dovadă a cooperării noastre consolidate pentru a aborda acțiunile prioritare cheie în domeniul securității, inclusiv prevenirea tuturor formelor de radicalizare și extremism violent și provocările prezentate de luptătorii teroriști care returnează străinii și familiile acestora.

UE a semnat o serie de acorduri de statut cu țările din Balcanii de Vest privind cooperarea în gestionarea frontierelor. Acordurile permit Agenției Europene pentru Paza de Frontieră și de Coastă (Frontex) să efectueze desfășurari și operațiuni comune pe teritoriul țărilor vecine din afara UE. Un număr de acorduri au fost implementate cu succes, iar acordurile rămase sunt de așteptat să fie finalizate în curând.

Cooperarea dintre Frontex și țările partenere are loc prin acorduri de lucru la diferite niveluri și include cooperarea cu privire la operațiunile de returnare, precum și schimbul de informații, schimbul de bune practici și realizarea de analize comune de risc.

Comisia oferă, de asemenea, sprijin financiar semnificativ țărilor partenere pentru a sprijini consolidarea capacității de aplicare a legii și reformele.

Ce face Comisia pentru a asigura alinierea țărilor partenere la politica UE în materie de vize?

Alinierea politicii de vize este o condiție prealabilă pentru asigurarea respectării continue a criteriilor de liberalizare a vizelor, precum și pentru asigurarea unui mediu de migrație și securitate bine gestionat.

Toate țările vizate de raport trebuie să ia măsuri suplimentare pentru a-și alinia politica de vize la cea a UE. Comisia a recomandat în mod constant, atât în ​​rapoartele privind mecanismul de suspendare a vizelor, cât și în pachetele anuale de extindere, ca țările să se asigure că își continuă alinierea politicilor în materie de vize la listele UE de țări terțe care fac obiectul cerințelor de viză, în special în ceea ce privește țări terțe care prezintă migrație neregulată sau riscuri pentru securitatea UE.

Care sunt următorii pași?

Raportul prezintă acțiunile care trebuie întreprinse de țările partenere pentru a asigura sustenabilitatea reformelor. Monitorizarea atentă este un proces continuu, inclusiv prin întâlniri ale înalților funcționari, precum și reuniuni regulate ale subcomitetului pentru justiție, libertate și securitate și dialoguri între UE și țările fără viză, raportează întâlniri regulate privind extinderea, inclusiv, după caz, Negocierile de aderare la UE.

READ  Morgan îl salută pe Buttler drept cel mai bun jucător cu mingea albă din lume, după ce Anglia a doborât recordul ODI împotriva Olandei

Ce este mecanismul revizuit de suspendare a vizelor?

Mecanismul de suspendare a vizelor a fost introdus pentru prima dată ca parte a politicii UE în materie de vize în 2013. Mecanismul oferă posibilitatea de a suspenda temporar scutirea de viză pentru o țară din afara UE, pentru o perioadă scurtă, în cazul unei creșteri substanțiale a migrației din ţări partenere.

Parlamentul European și Consiliul au adoptat un mecanism revizuit care a intrat în vigoare în 2017. În cadrul mecanismului revizuit, Comisia poate declanșa mecanismul de suspendare, în timp ce anterior numai statele membre puteau face acest lucru. În plus, mecanismul revizuit a introdus obligația Comisiei de a:

  • monitorizează respectarea în continuare a cerințelor de liberalizare a vizelor care au fost utilizate pentru a evalua acordarea scutirii de viză într-o țară din afara UE în urma rezultatului unui dialog privind liberalizarea vizelor;
  • raportează periodic Parlamentului European și Consiliuluicel puțin o dată pe an, pe o perioadă de șapte ani de la data intrării în vigoare a liberalizării vizelor pentru acea țară terță.

Noile măsuri permit Uniunii Europene să reacționeze mai rapid și mai flexibil la o creștere bruscă a migrației neregulate sau a riscurilor de securitate internă legate de resortisanții unei anumite țări terțe.

Când poate fi declanșat mecanismul de suspendare?

Mecanismul de suspendare poate fi declanșat în următoarele circumstanțe:

  • o creștere substanțială (mai mult de 50%) a numărului de persoane care sosesc neregulamentar din țări scutite de viză, inclusiv rezidenți ilegali și persoane cărora le-a fost refuzată intrarea la frontieră;
  • o creștere substanțială (peste 50%) a numărului de cereri de azil cu țări cu o rată scăzută de recunoaștere (aproximativ 3-4%);
  • o scădere a cooperării în materie de readmisie;
  • un risc crescut pentru securitatea statelor membre.

De asemenea, Comisia poate declanșa mecanismul în cazul în care anumite cerințe nu mai sunt îndeplinite în ceea ce privește respectarea criteriilor de liberalizare a vizelor de către țările din afara UE care au trecut printr-un dialog privind liberalizarea vizelor.

Faci un comentariu sau dai un răspuns?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *