Căutarea unor valori mai bune

Datorită pandemiei actuale și a crizelor economice, sociale și climatice însoțitoare, există o preocupare crescândă pentru reziliența societății în Europa și Statele Unite.

Pandemia Covid-19 a accelerat eforturile naționale și regionale de prognozare și pregătire pentru răspunsuri de urgență. Instrumentele de gestionare a crizelor au avut adesea prioritate față de ideea de rezistență socială mai largă.

Acesta din urmă, un termen relativ nou pentru publicul larg și pentru unii factori de decizie, reflectă capacitatea unei comunități de a rezista și de a-și reveni după o criză. Trecerea de la o concentrare restrânsă asupra capacității instituționale la o considerare mai largă a rezilienței sociale marchează o acceptare relevantă a interdependențelor contemporane și importanța colaborărilor cu mai mulți părți interesate.



Datorită pandemiei actuale și a crizelor economice, sociale și climatice însoțitoare, există o preocupare crescândă pentru reziliența societății în Europa și Statele Unite.

Comisia Europeană a lansat un efort global de consolidare a rezilienței în Europa prin noul său proces strategic de previziune. A lui prototipuri de tablouri de bord de reziliență se concentrează pe dimensiunile socio-economice, geopolitice, ecologice și digitale din statele membre și își propune să informeze procesul de elaborare a politicilor UE.

În plus, Cerințe de bază NATO de rezistență dezvăluie o agendă pentru construirea rezistenței naționale ca o combinație de disponibilitate civilă și capacitate militară în conformitate cu dispozițiile articolului 3. Din 2017, Strategia de securitate națională a Statelor Unite a inclus obiectivul îmbunătățirii securității și rezilienței în șase domenii cheie: securitate națională, energie și electricitate, servicii bancare și financiare, sănătate și siguranță, comunicații și transport.

În prezent, metodologiile existente pentru măsurarea rezistenței se bazează pe intrări la nivel național. Susținem că pentru ca aceste măsuri să fie operaționale, ele necesită date detaliate despre vulnerabilități și capacități la un nivel mai granular (de exemplu, la nivel local).

READ  Producția industrială a României crește în octombrie

Un număr tot mai mare de studii evidențiază contribuția capacităților subnaționale prin crearea unei economii mai rezistente sau prin asigurarea tranziției verzi. A studiu recent al OCDE arată cât de vulnerabile sunt guvernele subnaționale față de Covid-19. Prin urmare, metodologiile de prevedere ar trebui să fie concepute pentru a lua în considerare aceste surse de forță (sau slăbiciune) și la nivel subnațional. De-a lungul pandemiilor Covid-19, capacitatea socială, economică și administrativă locală s-a dovedit a fi primordială pentru rezistența societății și potențialul de redresare din criză.

Cea mai slabă verigă

Suntem la fel de puternici ca cele mai slabe verigi ale noastre, iar criza Covid-19 a confirmat întinderea mari disparități subnaționale în unele state membre ale UE. În special în periferia estică și sudică a Europei, au existat diferențe mari între capacitatea comunităților locale de a gestiona și de a face față crizei.

Guvernare buna a jucat un rol notabil în medierea impactului crizei, care a implicat atât un nivel ridicat de pregătire, cât și flexibilitatea de adaptare la circumstanțele în schimbare. Reziliența a fost adesea motivată de un abordare colaborativă între diferiți actori locali—Administrații publice, companii private, voluntari și organizații ale societății civile.

Banca Mondială a examinat de multă vreme capacitatea orașelor de a reacționa la dezastre și de a-și reveni. Acum aproape zece ani, lor cadru de reziliență urbană a evidențiat dimensiunile cheie ale infrastructurii, instituțiilor, societății și economiei. Într-un astfel de cadru multidimensional, putem evalua corect elementele de colaborare care consolidează reziliența locală. Cu toate acestea, datele granulare complete sunt rare, chiar și în UE.

Fundamente puternice

Reziliența poate și trebuie să fie construită pe o bază solidă a dezvoltării durabile la nivel local. În prezent, înțelegem foarte slab în ce măsură orașele europene sunt cu adevărat gata să se angajeze într-un proces de dezvoltare durabilă pe termen lung.

READ  De ce Anglia încă sufocă euro

Crizele suprapuse actuale (adică sănătatea, clima, economia) înseamnă că comunitățile locale trebuie să ia simultan acțiuni care vizează capacitățile de gestionare a sănătății și dezastrelor, dar, de asemenea, să se angajeze proactiv pentru a profita din plin de noul model economic și de tranziția verde. Acțiunea locală decisivă astăzi se poate baza numai pe evaluări de bază solide și pe o planificare strategică integrată clară. Pentru toate acestea, sunt necesare instrumente de diagnostic mai bune.

Măsurile actuale de reziliență au o acoperire limitată a tensiunilor inerente dintre dimensiunile rezilienței (de exemplu, securitate vs reziliență economică) și o cartografiere slabă a tensiunilor existente între diferiți actori implicați în construirea rezilienței (de exemplu, sectorul public vs privat, vestul vs statele membre ale UE). În cele din urmă, este nevoie de o înțelegere comună a rezilienței în spațiul transatlantic și pentru diferite organizații internaționale (IO) (de exemplu, NATO, OMS, OECD). Parametrii comuni înseamnă obiective comune, iar obiectivele comune pot duce la acțiuni comune mai eficiente.

Aspen Institute România, în cooperare cu Fondul German Marshall (GMF), dezvoltă și pilotează în prezent în Republica Moldova și România o măsurare cuprinzătoare a rezistenței.

Acest lucru este complementar noii inițiative strategice de previziune a Comisiei Europene (CE). O astfel de măsură ar putea contribui la o mai bună înțelegere a modului în care comunitățile reacționează la crize și ar putea informa factorii de decizie cu privire la cursurile de acțiune disponibile.

Are două obiective principale: 1) să abordeze într-un mod unitar diferitele măsuri de reziliență utilizate de părțile interesate internaționale (de exemplu, UE, NATO, OCDE) și 2) să identifice o strategie de măsurare adecvată la nivel comunitar care nu este context sensibil și poate fi aplicate în alte țări. Concluziile sale preliminare vor fi prezentate în timpul Forumul Atlanticului pentru Securitatea Mării Negre 2021, iar seturile de date complete vor fi disponibile publicului până la sfârșitul anului.

READ  NEAȘTEPTAT Ce s-a întâmplat cu prețurile petrolului după știrea că un vaccin Covid-19 va fi disponibil în curând - Știri din surse

Acest articol a fost co-autor de Sergiu Gherghina, Lector superior la Universitatea din Glasgow și director al Centrului pentru Studii Guvernamentale și Politici de Securitate (UBB).


Spre deosebire de multe platforme de știri și informații, Europa emergentă este liber să citească și va fi întotdeauna. Aici nu există un paravan de plată. Suntem independenți, nu suntem afiliați cu sau nu reprezentăm niciun partid politic sau organizație de afaceri. Vrem ceea ce este mai bun pentru Europa emergentă, nici mai mult, nici mai puțin. Sprijinul dvs. ne va ajuta să promovăm în continuare această regiune magnifică.

Puteți contribui Aici. Mulțumesc.

Europa emergentă susține jurnalismul independent

Faci un comentariu sau dai un răspuns?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *