FT: Planul eronat al lui Biden pentru leadership global – internațional

Guvernele din întreaga lume studiază în ianuarie un articol intitulat „De ce America trebuie să conducă din nou”. Autorul său este un anume Joe Biden. Eseul domnului Biden în afaceri externe deplânge că administrația Trump a „abdicat de la conducerea americană”. El promite că „agenda de politică externă a lui Biden va pune Statele Unite înapoi pe partea de sus a mesei”, a spus el. Timpuri financiare, citat de Rador.

Dar este mult mai ușor pentru președintele ales să vorbească despre restabilirea conducerii americane decât să o facă de fapt. Statele Unite nu sunt la fel de puternice ca odinioară. O simplă reintegrare în instituțiile internaționale – Organizația Mondială a Sănătății sau acordul climatic de la Paris – nu va pune America „pe masă”. Costul participării la negocierile internaționale ar putea fi acceptarea soluțiilor de compromis care nu ar fi apreciate la Washington. Nu se știe dacă politicienii și alegătorii americani vor fi dispuși să accepte un astfel de preț.

La Washington, termenii „ordine mondială condusă de americani”, „ordine mondială liberală” și „ordine bazată pe reguli” par adesea folosiți sinonim. Confuzie pentru a înțelege. Ordinea mondială postbelică a fost concepută în primul rând de Statele Unite. Nu întâmplător FMI și Banca Mondială au sediul la Washington și ONU la New York. Prăbușirea URSS în 1991 a întărit doar hegemonia americană.

Donald Trump a venit la putere în 2016, susținând că organismele internaționale precum Organizația Mondială a Comerțului nu mai sunt relevante pentru America. Statele Unite au fost sfâșiate și „globaliștii” au sărăcit americanii obișnuiți, a spus el. Înlăturând hiperbola și paranoia trompetistului, vom găsi un nucleu de adevăr în spatele acestei retorici. Într-o lume în care puterea este distribuită mai uniform, o ordine bazată pe reguli și o lume condusă de Statele Unite nu sunt la fel.

READ  Oamenii economisesc mai mult ca oricând. Iată unde să vă plasați banii de urgență

Această tensiune nerezolvată pătrunde întreaga abordare a lui Biden asupra afacerilor internaționale. În articolul său despre afaceri externe, Biden spune că „Statele Unite trebuie să conducă lumea” asupra climei și promite că America „va convoca o reuniune a celor mai mari emițători de carbon din lume”. Cel mai mare emitent este China. Se pare foarte puțin probabil ca Beijingul să fie de acord de bunăvoie să apară la o conferință găzduită de Statele Unite – la care Biden promite să „întărească angajamentele aplicabile care vor reduce emisiile”.

În mod real, China și mulți alții vor insista că singurul forum potrivit pentru negocierile climatice sunt întâlnirile sponsorizate de ONU. Din fericire pentru administrația Biden, următoarea conferință a Organizației Națiunilor Unite privind clima, COP26, va fi găzduită de o țară prietenoasă – Regatul Unit. Chiar și așa, promisiunea președintelui ales de angajamente aplicabile de reducere a emisiilor poate rămâne neîndeplinită – în special în Statele Unite. Partenerii americani de negociere vor fi conștienți de faptul că Congresul va avea cel mai probabil ultimul cuvânt cu privire la orice angajament american. Deoarece republicanii vor continua să controleze Senatul, administrația Biden se va lupta să-și îndeplinească promisiunea.

Probleme similare amenință să împiedice angajamentul președintelui ales față de conducerea SUA în comerț. Domnul Biden a promis să reziste „unei alunecări globale periculoase către protecționism”. Dar el știe că ostilitatea domnului Trump față de comerțul liber este în acord cu mulți alegători americani. Și suspiciunea de noi tranzacții comerciale transcende liniile partidului. Hillary Clinton a fost forțată în 2016 de ostilitatea propriului său partid democratic să respingă Parteneriatul trans-Pacific, un acord comercial amplu la care ea însăși a participat la negocieri.

READ  Această pornire britanică transformă cafeaua în combustibil

Soluția domnului Biden este să promită că „liderii sindicali și ecologiștii” vor fi „la masă” de la începutul oricăror viitoare negocieri comerciale americane. Dar ar putea încetini progresul către noi acorduri comerciale. Între timp, lumea se schimbă. În acest weekend, liderii a 15 țări din regiunea Asia-Pacific – inclusiv Japonia, China și Coreea de Sud – au semnat unul dintre cele mai mari acorduri de liber schimb din istorie. Domnul Biden și echipa sa continuă să vorbească cu entuziasm despre adunarea prietenilor americani pentru a contraataca împotriva Chinei. Dar noi realități se materializează deja pe teren.

Accentul dlui Biden pe lucrul cu aliații, spre deosebire de poziția de confruntare și insultare a dlui Trump, este evident o idee bună. Dar o atitudine americană mai prietenoasă nu este o garanție a succesului – nici măcar în Europa.

UE avansează cu planuri de reglementare și impozitare a giganților tehnologici americani, cum ar fi Google și Amazon. Administrația Biden se va opune probabil multor dintre aceste inițiative, la fel și administrația Trump. Un scandal timpuriu cu privire la reglementarea sau impozitarea companiilor tehnologice ar putea spulbera speranțele unei noi ere iminente de respect reciproc în relațiile transatlantice – sau că „conducerea americană” este o soluție ușoară la problemele dificile de guvernanță globală.

John Ikenberry, un savant de la Princeton care a inventat termenul „ordine internațională liberală”, scrie într-o nouă carte că ideea internaționalismului liberal trebuie separată de hegemonia americană. El susține că, dintr-o perspectivă americană, „într-un moment al puterii americane în declin, ar trebui să crească valoarea cooperării cu alte democrații liberale”. Probabil un fapt. Dar este un argument mai probabil să câștige la Princeton decât la Washington, unde suveranitatea este încă atent urmărită.

READ  Dezvăluiri bombă despre omul care l-a susținut cu adevărat pe Kovesi!

Domnului Biden îi va fi greu să-i convingă pe americani că Statele Unite au ceva de câștigat din implicarea internațională, dar fără a prelua automat funcția de lider. Cu toate acestea, din partea bună, America nu va mai distruge în mod activ instituțiile globale. Motiv suficient pentru o ușurare imensă.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *