Lecții de combatere a exodului de creiere, partea a II-a TheMayor.EU

Cluj-Napoca: Lecții de combatere a exodului de creiere, partea I

Un interviu cu Calin Hintea, profesor la Universitatea Babes Bolyai și o parte foarte importantă a strategiei de dezvoltare a orașului împotriva exodului de creiere.

În prima parte a acestui articol, Călin Hintea, (profesor la Universitatea Babeș Bolyai și unul dintre forțele motrice din spatele strategiei de succes anti-exodul de creiere a Cluj-Napoca) explică etapele și schimbările prin care a trecut orașul pentru a aborda problema.

Rămâneți pe fază pentru partea a II-a, unde vorbim despre exportul și replicarea acestui know-how în alte comunități cu caracteristici diferite.

Un spectru bântuie Europa – The spectrul exodului creierelor. Ea afectează toate țările ale căror regiuni rurale și foste industriale poartă acum urmele ruginite ale prosperității trecute. Nicăieri acest fenomen nu este mai evident decât în ​​țările fostului bloc estic, care acum fac parte din Uniunea Europeană – în special Bulgaria și România, cele mai sărace state membre ale UE.

Această poveste s-a întâmplat de multe ori. Când țările est-europene au fost expuse forțelor pieței libere, fabricile au eșuat, iar regiunile au rămas fără locuri de muncă și gri, cu puține avantaje competitive și puține perspective de viitor.

Acest lucru i-a determinat pe tinerii inteligenți și întreprinzători să caute alte opțiuni în altă parte, lăsând zone cu o populație îmbătrânită și chiar mai puține oportunități, hrănind un cerc vicios și negativ.

Calin Hintea

Cu toate acestea, un oraș iese în evidență cu o politică care a oprit și chiar a început să inverseze exodul creierelor: Cluj-Napoca. Și o mare parte din acel succes nu are nimic de-a face cu Profesor Calin Hintea, Decanul Colegiului de Stiinte Politice, Administrative si Comunicarii (FSPAC), care a fost puternic implicat în dezvoltarea strategiei locale de abordare a problemei – un proces care a început în urmă cu 15 ani.

În timpul interviului său cu TheMayor.EU luat în decembrie 2022, el a explicat că orașul nu a rezolvat încă problema. „Dar nu ne descurcăm rău. » Potrivit ultimelor date demografice, este unul dintre puținele orașe din România pe care le vedem cu adevărat o creștere a populațieiîntrucât România se află în declin demografic.

Acest fenomen poate fi pus pe seama strategiei de dezvoltare a Cluj-Napoca, rezultatul unei colaborări între oraș și un grup de lucru de experți, precum profesorul Hintea. Aici, el va încerca să explice schimbările aduse de oraș și procesul de trecere a Cluj-Napoca de la o economie industrială la o economie a cunoașterii mai competitivă.

Îndepărtează-te de gri

În primul rând, este foarte important de subliniat că rezolvarea problemelor sistemice și a golurilor uriașe lăsate de procesul de dezindustrializare durează mult. Prof. Hintea a explicat că dezvoltarea strategiei a început în 2007, anul în care România a aderat la UE când Cluj-Napoca era un oraș foarte diferit.

După cum a spus el, era un oraș deprimant prin care trecea o fază tipică ţărilor post-comuniste. Principalele motoare economice ale localității au fost șase mari fabrici specializate în industria grea. După 1989 au început să se prăbușească, unele mai repede, altele mai încet. „Orașul era într-o situație destul de proastă din punct de vedere economic. Eram într-un fel de mediu gri, orașul nu avea culoare, nici oportunități, nici idei.”

Profesorul Hintea a explicat că Primarul Emil Boc a căutat sfaturi și parteneriate cu universități, cu sediul în Cluj-Napoca. „Ne-a spus că orașul are nevoie de o analiză strategică și poate de o analiză a politicilor publice pentru a vedea ce vom face, deoarece avem nevoie de alegeri mari. Și ceea ce am venit a fost – să trecem de la producție la o economie bazată pe cunoaștere, avem un avantaj competitiv uriaș – universitățile. Nu vorbesc doar de universitatea mea – sunt șase universități de stat în Cluj-Napoca și dacă există un avantaj competitiv, asta este.

Tranziția către o economie bazată pe cunoaștere

Echipa care a lucrat la dezvoltarea strategiei a definit trei priorități strategice principale: pe care să se concentreze universități, tranziția către o economie bazată pe cunoaștere și participarea civică. Cu toate acestea, echipa nu a dorit să promoveze niciun fel de participare superficială.

În schimb, potrivit lui Hintea, echipa a vrut să facă din Primărie și primar un facilitator strategic al ideilor marilor comunități. Scopul a fost amplificarea inițiativelor comunitare, în loc ca primarul să vină cu o idee pe care să o urmeze toată lumea.

În cazul participării civice, însă, Hintea a explicat că procesul este la fel de important ca și rezultatele finale. De exemplu, primăria a lansat un buget participativ, în care cetățenii puteau vota proiecte pentru municipalitate. Deși nouă la acea vreme, practica s-a răspândit și este a alimente de bază ale municipiilor românești de astăzi.

În Cluj-Napoca a început cu întâlniri fizice în cartiere, dar acum s-a trecut pe o platformă digitală. Procesul și proiectele, a explicat el, au devenit din ce în ce mai sofisticate în timp.

„Deci, într-un fel sau altul, și aceasta este o descoperire științifică interesantă pentru noi, dacă folosiți participarea în orice moment, aceasta capătă o viață proprie. Cel mai de jos nivel al acestei practici este de a nu interfera cu ideile, cel mai mult nivel sofisticat este de a le sprijini, de a construi un fel de mediu inconjurator.”

Îmbunătățiți indicatorii calității vieții

Marea poveste a Cluj-Napoca nu este, însă, despre participare. Este vorba despre atragerea de investiții străine. În ultimii 15 ani, orașul de mărime medie din nord-vestul României a reușit să atragă afaceri și locuri de muncă bine plătite și înalt calificate. Au reușit să ofere oportunități.

Profesorul Hintea a explicat că echipa a încercat să abordeze problema cu o abordare în două direcții. După cum am menționat mai sus, principalul avantaj al Cluj-Napoca este universitățile, ceea ce înseamnă că are capital uman înalt calificat disponibil la nivel local. A doua linie de acțiune a fost creșterea indicatori de calitate a vieții.

În acest sens, el a spus că orașul și cercetătorii s-au uitat foarte atent la indicatorii și au încercat să-i îmbunătățească foarte conștient. După cum a spus el, aceasta ar fi singura modalitate de a atrage forță de muncă străină de înaltă calificare, oferindu-le ceva să rămână în Cluj-Napoca. A dat un exemplu cu transport public – primele analize ale grupului de lucru au arătat că satisfacția a fost de aproximativ 20% – — Deci a fost foarte rău. Orașul a început apoi să investească în transportul public cu inițiative precum transport public gratuit vinerea sau un ATM care dă bilete dacă te ghemuiești de 20 de ori.

Acum profesorul Hintea a explicat că satisfacția față de transportul în comun a crescut în jur 68-70%. Și acesta a fost departe de singurul domeniu pe care autoritățile și cercetătorii s-au concentrat. „Le-am spus – vedem date foarte slabe despre accesul la facilitățile sportive. Ei construiesc două facilități mari de sport deschise și se arată și în date. »

Atunci, după cum a spus el, a avut loc un fel de schimbare în societate. Ca exemplu, a explicat că a existat o mare dezbatere în oraș despre a problemă strategică nesemnificativă – dacă câinii ar trebui să fie permis în transportul public.

Nu aveau voie în acel moment și decizia de a le lăsa în autobuze a fost în cele din urmă aprobată. Dar, după cum a explicat el, dezbaterea nu a fost neapărat despre câini. „A fost ideea unei comunități mai sofisticate căreia îi pasă și de animale.”

El a continuat spunând că cu siguranță mai este de făcut. Un punct important pentru dezvoltarea viitoare a Cluj-Napoca este încercarea de a răspândi investițiile străine și bunele practici în toată zona metropolitană, cu sate și orașe mici.

Profesorul Hintea a explicat că tratarea acestor sferturi ca sferturi second-hand ar fi o mare greșeală. În schimb, autoritățile locale doresc să le facă mai rezistente, astfel încât să poată face Cluj-Napoca mai atractivă și să dezvolte – creând o buclă de feedback pozitiv în loc de negativul cu care a început regiunea.