Proiect de lege românesc privind autorizarea producătorilor de tehnologii 5G și efectele sale asupra concurenței: o provocare pentru operatorii de telefonie mobilă și autoritățile de reglementare a concurenței – Antitrust / legea concurenței

România: Proiect de lege românesc privind autorizarea producătorilor de tehnologii 5G și efectele sale asupra concurenței: o provocare pentru operatorii de telefonie mobilă și autoritățile de reglementare a concurenței

Pentru a imprima acest articol, tot ce trebuie să faceți este să vă înregistrați sau să vă conectați la Mondaq.com.

1. Origini

Un proiect de lege privind măsurile referitoare la infrastructurile de informații și comunicații de interes național și condițiile pentru implementarea rețelelor 5G („Proiect de Drept“) a fost lansat pe 4 august 2020 pentru consultare publică de către Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor și ușor revizuit pe 2 septembrie 2020.

Proiectul de lege urmărește să reglementeze autorizarea producătorilor de tehnologie, echipamente și software pentru rețelele 5G (colectiv „Tehnologia 5G“). În acest scop, forma revizuită a proiectului de lege1, printre altele:

  • reproduce pe deplin criteriile de autorizare stabilite în Memorandumul de înțelegere din 20 august 2019 între România și Statele Unite ale Americii2 („Memorandum Statele Unite-România“), și anume dacă producătorul:
  1. este supus, fără control judiciar independent, controlului unui guvern străin;
  2. are o structură de proprietate transparentă;
  3. are o istorie a comportamentului corporativ etic;
  4. este supus unui regim juridic care impune practici comerciale transparente.
  • nu conține nicio referire la criterii tehnice sau de altă natură decât cele menționate mai sus și nu conține nicio explicație cu privire la modul în care acestea ar fi de fapt aplicate, deși sunt suficient de largi pentru a fi interpretate în diferite moduri;
  • încredințează decizia privind procedura de autorizare primului-ministru român și Consiliului Național de Apărare a României („BUCLĂ“), acesta din urmă având puterea de a refuza autorizarea numai prin raportare la criteriile politice vagi menționate mai sus; aceste criterii trebuie interpretate pe baza definițiilor generale ale riscurilor, amenințărilor și vulnerabilităților la securitatea națională ;
  • prevede că numai producătorii autorizați pot fi utilizați în scopul rețelelor 5G, al rețelelor de comunicații și al infrastructurilor de interes național, definind în același timp rețelele 5G ca fiind echipate deja în rețele 3G și 4G; în acest fel, proiectul de lege solicită, de asemenea, furnizorilor de rețele de comunicații electronice mobile (denumiți în continuare „operatori de telefonie mobilă”) să înlocuiască echipamentele 3G și 4G deja achiziționate;
  • perioada de înlocuire a echipamentelor 3G și 4G existente (care a fost achiziționată în conformitate cu legislația în vigoare la data achiziționării lor) a fost stabilită la cinci ani; nu se menționează nicio compensație care trebuie plătită furnizorilor de rețele de comunicații electronice pentru această măsură cu efecte echivalente cu o expropriere.
READ  GTA 4 Mod aduce grafică uimitoare de ultimă generație în joc

După cum se menționează în expunerea de motive a proiectului de lege3, acesta din urmă ar trebui să aibă un impact asupra concurenței dacă este aplicat în așa fel încât să excludă anumiți producători de tehnologie de pe piață.

Având în vedere (a) diferitele declarații publice ale înalților oficiali români4 și memorandumul SUA-România și (b) natura vagă și exclusiv politică a criteriilor de autorizare, se pare că (spre deosebire de alte state UE) ), excluderea totală a unor producători de tehnologie 5G bazată pe țara lor de origine poate fi iminentă în România.

Pentru a vizualiza articolul complet, faceți clic pe aici.

Note de subsol

1 Forma revizuită a proiectului de lege poate fi vizualizată la http://www.mt.gov.ro/web14/documente/acte-normative/versiuni_imbunatite/2020/proiect2020-09-02-173747.pdf

2 Criteriile stabilite de memorandumul România-Statele Unite sunt următoarele: (1) dacă vânzătorul este supus, fără control independent, controlului unui guvern străin; (2) dacă vânzătorul are o structură de proprietate transparentă și (3) dacă vânzătorul are un istoric de comportament etic în afaceri și este supus unui regim juridic care aplică practici comerciale transparente. Memorandumul România-SUA poate fi vizualizat aici: https://www.comunicatii.gov.ro/wp-content/uploads/2019/11/memorandum-5g.pdf

3 “În ceea ce privește mediul concurențial, se poate observa că, din cauza regimului de autorizare stabilit de proiectul de text, poate exista un caz în care, din motive legate de securitatea națională și apărarea națională, opțiunile disponibile furnizorilor de produse electronice Rețelele și serviciile de comunicații sunt limitate atunci când decid să achiziționeze tehnologii, echipamente și software utilizate în rețelele de comunicații electronice prin care sunt furnizate servicii de comunicații electronice 5G . Efectele, în special, depind și de numărul producătorilor care obțin autorizația în baza facturii.. “

READ  Qualcomm Snapdragon 750G - procesor mediu cu conectivitate 5G: Gadget.ro - Hi-Tech Lifestyle

4 Vedea de exemplu declarația președintelui român, domnul Klaus Iohannis, disponibilă aici https://www.news.ro/economic/iohannis-ne-dorim-retele-controlul-unor-state-interese-cele-declarate-lucreaza-legislatie-speciala-preveni-intrarea-piata-5g-unor-firme- asupra-carora-planeaza-suspiciuni-1922400412272020081919449342, declarația președintelui Autorității Naționale pentru Administrarea și Reglementarea Comunicațiilor („ANCOM”), disponibilă aici https://economie.hotnews.ro/stiri-telecom-23458806-arbitrul-telecom-anunta-oficial-amanarea-sase-luni-licitatiei-5g-transpunerea-memorandumului-sua-este-benefica-absolut-necesara.htmși declarația dlui Virgil Popescu, ministrul economiei, disponibilă aici https://economie.hotnews.ro/stiri-telecom-24193537-video-virgil-popescu-imi-doresc-5g-facem-partener-euro-atlanci-nu-huawei.htm

Conținutul acestui articol este destinat să ofere un ghid general pe această temă. Ar trebui solicitate sfaturi de specialitate cu privire la situația dvs. particulară.

ARTICOLE POPULARE PRIVIND: Dreptul antitrust / concurență în România

Pachetul privind legea serviciilor digitale

Arendt și Medernach

Pe 15 decembrie 2020, Comisia Europeană a lansat un set mult așteptat de reguli destinate reformării spațiului online …

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *