Realitatea regiunilor rămase în urmă

Note de la periferia vestică
John Bradley

În primii ani ai noului mileniu, am ținut o prelegere la București înainte ca România să intre în UE. În timpul prelegerii mele, am comparat România cu economiile Irlandei, Portugaliei, Spaniei și Greciei, grupul inițial al statelor UE mai puțin dezvoltate. Fără să mă gândesc prea mult, am descris economia românească ca fiind „periferică” economiei UE și serios „în spatele” UE în ceea ce privește dezvoltarea și venitul pe cap de locuitor. Disparitățile regionale interne din România au fost și mai surprinzătoare.
Acești termeni au venit în mod firesc unui economist irlandez, din moment ce am îmbrățișat periferia noastră națională și subdezvoltarea pentru a atrage sprijin masiv din partea fondurilor structurale ale Comisiei Europene (CE). Îndrăznesc să sugerez să considerăm că subdezvoltarea noastră națională nu sa datorat lipsei de efort din partea noastră, ci a avut rădăcini istorice adânci în experiența noastră de opresiune colonială?
Am fost șocat când termenii pe care i-am folosit pentru a descrie România au fost întâmpinați cu mare ostilitate. Publicul românesc al politicienilor de rang înalt a fost îngrozit. Ei vedeau România ca fiind chiar în centrul Europei și termeni precum „subdezvoltat” îi făceau foarte incomozi. Pentru ei, „întârzierea” nu a fost o descriere tehnică a PIB-ului scăzut pe cap de locuitor care ar putea fi corectată în timp cu ajutorul și politicile îmbunătățite. A fost un stigmat foarte vizibil al eșecului național și al incapacității de a prospera.
Citirea articolului lui Keith Duggan din Irish Times din 5 noiembrie („Nordul și vestul nostru sunt cu adevărat „în urmă”?”) mi-a amintit de experiența mea românească. Pentru cetățenii din regiunea Nord și Vest (opt județe, inclusiv Cavan, omis în mod curios din articolul Irish Times), retrogradarea regiunii „de tranziție” (adică un PIB pe cap de locuitor între 75 și 100% din media UE) la The „Lag” (PIB pe cap de locuitor sub 75%) nu a fost o surpriză. A fost întâmpinată cu stoicism popular și cu obișnuitele rugăminți goale că „ar trebui făcut ceva în privința asta” – postura implicită a politicienilor noștri locali.

READ  Celebrele capre negre din România sunt amenințate. Ecologiștii spun că statul este parțial de vină.

in faza de negare
Modul în care mass-media națională tratează regiunile poate fi foarte revelator. În ceea ce privește structura economică și performanța, ei depun puțin efort pentru a identifica factorii de bază care au determinat trecerea de la statutul de „tranziție” la statutul „întârziat” în Nord și Vest. Într-adevăr, titlul articolului domnului Duggan (pus ca întrebare) ar putea sugera că accentul pus pe întârziere ar putea fi doar un truc oportunist rural (un béal bocht) pentru a extrage fonduri nemeritate din Dublin.
Cum a demonstrat acest lucru articolul Irish Times? În primul rând, a fost o serie de interviuri cu oameni creativi, întreprinzători și dinamici, care conduc afaceri mici de succes în nord și vest. Implicația subliminală, niciodată explicită, este că regiunea Nord și Vest se descurcă bine, mulțumesc, dacă muncești suficient.
Dar realitatea este că regiunea susține prea puține dintre aceste afaceri. Ar putea dura mult mai mult dacă s-ar pune în aplicare un plan strategic de dezvoltare adecvat pentru a aborda numeroșii factori care împiedică afacerile să prospere în partea acestei insule situată la nord-vest de o linie de la Dublin la Galway. Acolo, politica degenerează în îngrijire paliativă și sprijin pentru comunitățile rurale care lasă puține șanse pentru o schimbare radicală, deoarece potențialii factori ai acestei schimbări nu au fost niciodată identificați corespunzător.
În articol, economistul Luke McGrath, de la Western Development Commission, din Ballaghaderreen, a mers atât de departe încât a sugerat că de la crearea regiunii Nord și Vest, „este prima dată când această regiune a fost clasată. Deci, din punct de vedere tehnic, nu este un downgrade.”
Desigur, realitatea este că clasificarea regiunilor irlandeze a fost întotdeauna tratată cu nepăsare și cavalerie de la întemeierea statului. Cel mai recent aranjament, bazat pe o împărțire tripartită a Irlandei în nord și vest, sud și est și Midlands, nu are o rațiune socială sau economică comună și nicio structură de guvernare regională eficientă. Unul este condus la concluzia că ambiguitatea și confuzia regională pot fi potrivite guvernului nostru național, deoarece este dificil pentru CE să evalueze în mod corespunzător cererile țării pentru mai multă asistență națională pentru dezvoltare.

READ  Alpha Bank România susține ecosistemul antreprenorial prin participarea la Start-Up Nation 2022

Distorsiune crudă
Dar cum rămâne cu Adunarea Regională de Nord și Vest? Ar fi nedrept să dăm vina pe NWRA pentru că prezidează o mizerie completă a strategiei de dezvoltare regională. Până la urmă, a fost creat ca un gardian regional al politicii naționale, cu un buget mic și aproape fără putere executivă. Poate de aceea articolul Irish Times nu menționează deloc acest lucru. În ceea ce privește acțiunile reale și eficiente de dezvoltare regională, NWRA a fost probabil considerată irelevantă.
Cea mai îngrijorătoare contribuție la articol a venit din partea managerului campusului Letterkenny ATU, Paul Hannigan. Reflectând experiența mea românească, dl Hannigan și-a exprimat îngrijorarea că regiunea de Nord și Vest este „blocată cu cachetul nedorit al regiunii în urmă a UE”. El continuă spunând că este enervat de CE și că „există mult mai multă pozitivitate decât ceea ce este recunoscut într-un termen ca regiune în urmă”. Mai extraordinar el afirmă că: „Comitatul (Donegal?) nu primește niciun credit pentru oamenii care au plecat și nu se întorc”.
Deci, ce putem concluziona? Regiunea de Nord și Vest nu este prizoniera geografiei, ascunsă în spatele unui lanț de munți impracticabil. Este un prizonier al istoriei, ascuns la vedere de estul și sudul prosper. Este o regiune care a fost distorsionată crunt de secole de istorie perturbatoare care a lăsat în urma ei multe comunități periferice încă excluse de la oportunitățile moderne de dezvoltare. Prin urmare, este timpul să renunțăm la negare și să luăm în serios dezvoltarea regională.

John Bradley a fost profesor la ESRI și a publicat despre economia insulară a Irlandei, politica de dezvoltare a UE, strategia industrială și modelarea economică.

READ  HUAWEI: OFICIAL, ANUNȚUL MAI MARE AȘTEPTAT DE MULȚI FANI

Faci un comentariu sau dai un răspuns?

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *