UE declanșează un fond de criză pentru a salva fermierii afectați de afluxul de cereale în Ucraina – EURACTIV.com
Comisia Europeană propune să mobilizeze 56 de milioane de euro din bugetul UE pentru a ajuta Polonia, Bulgaria și România să facă față importurilor crescute de cereale și semințe oleaginoase din Ucraina vecină.
Luni, 20 martie, comisarul pentru agricultură Janusz Wojciechowski a comunicat miniștrilor agriculturii din UE-27 decizia de a activa rezerva agricolă în încercarea de a ușura povara fermierilor europeni afectați de recenta creștere a importurilor de cereale din Ucraina.
Cea mai mare parte a ajutorului UE – 30 de milioane de euro – este destinată Poloniei, în timp ce Bulgaria și România vor primi 17 milioane de euro și, respectiv, 10 milioane de euro.
Potrivit unei surse europene contactate de EURACTIV, calculul a fost facut pe baza unor criterii obiective precum presiunea asupra preturilor locale din cauza ofertei excesive de cereale si oleaginoase, precum si tensiunile din lanturile de aprovizionare datorate tranzitului crescut al produse din Ucraina.
„Acesta este sprijin pentru fermierii afectați de creșterea importurilor din Ucraina, nu consecințele războiului”, a declarat Wojciechowski într-o conferință de presă.
Valoarea totală a ajutorului ar putea fi chiar dublată la 112 milioane EUR, Comisia permițând celor trei state membre să cofinanțeze măsuri de sprijin folosind cheltuielile din bugetele lor naționale.
Problema a fost ridicată la reuniunea ministerială a UE pentru agricultură din ianuarie de un grup de șase state membre – Polonia, România, Ungaria, Slovacia și Bulgaria – plângându-se de impactul așa-numitelor „căi de solidaritate” ale UE asupra țărilor vecine ale UE de Ucraina. .
UE a lansat inițiativa Solidarity Lanes la sfârșitul lunii mai 2022 pentru a ajuta Ucraina să exporte produse agricole pe toate rutele posibile – inclusiv transportul feroviar, rutier și fluvial – în fața perturbărilor cauzate de războiul din Rusia.
La un an de la începutul războiului, măsurile s-au dovedit eficiente în stimularea exporturilor ucrainene, dar fermierii europeni au avertizat în repetate rânduri că cantități mari de cereale rămân blocate în regiunile de graniță, unde îi alungă de pe piață pe producătorii locali.
Slovacia, Ungaria nu sunt incluse
Luna trecută, serviciile Comisiei au invitat cele șase state membre să prezinte o evaluare detaliată a impactului economic al acestor importuri asupra fermierilor.
Pe baza informațiilor și a altor date disponibile, executivul UE a recunoscut dificultățile cu care se confruntă fermierii aflați în aceste regiuni, acceptând să ofere sprijin celor care au fost în mod clar afectați.
Potrivit unei surse UE, comisarul Wojciechowski le-a spus miniștrilor UE cu ușile închise că limitarea măsurilor de sprijin la trei țări nu înseamnă că fermierii din alte state membre nu suferă de situația actuală, dar a explicat că piețele lor sunt supuse unei presiuni mult mai reduse din cauza creșterii. importuri din Ucraina.
În special, cererile de ajutor din Slovacia și Ungaria au fost respinse după analiza Comisiei, care a luat în considerare evoluția situației aprovizionării pe diferitele piețe de cereale și semințe oleaginoase .
Asociația fermierilor europeni Copa-Cogeca a declarat că măsura de sprijin a fost „prea târziu, insuficientă și neconsecventă”, solicitând Comisiei să sprijine fermierii ucraineni fără a-și uita propriii fermieri.
România, un caz special
Pentru a determina dacă țările erau eligibile pentru ajutorul suplimentar, Comisia a folosit capacitatea medie de stocare din cele șase țări pe o perioadă de 5 ani ca măsură de referință. Conform acestui calcul, executivul UE nu a apreciat că România a fost suficient de afectată pentru a justifica măsura de sprijin UE.
Un document intern văzut de EURACTIV arată că creșterea importurilor ucrainene înlocuiește în mare măsură producția națională foarte slabă în urma condițiilor uscate și caniculare din vara lui 2022.
„În România, nu putem observa o ofertă excesivă”, a spus Wojciechowski.
Cu toate acestea, comisarul a subliniat că România se află într-o situație cu totul specială ca principal nod al căilor de solidaritate.
Din acest motiv, Comisia a decis să facă o excepție, având în vedere presiunea crescută de a fi un nod de tranzit, ceea ce a dus la costuri mai mari de transport și depozitare pentru cerealele românești.
În o întâlnire bilaterală cu ministrul agriculturii român Petre DaeaWojciechowski a recunoscut că lanțurile de aprovizionare ale României sunt tensionate, având în vedere locația sa strategică, și a recunoscut importanța Portului Constanța ca hub de export pentru a ajunge la clienții tradiționali de cereale și semințe oleaginoase ucrainene.
Nu prima, nici ultima dată
Este doar a doua oară când Comisia declanșează rezerva agricolă, inclusă în regimul politicii agricole comune (PAC) pentru perioada de programare actuală.
Cu un pachet financiar de 450 de milioane de euro pe an, fondul poate fi utilizat pentru finanțarea unor măsuri excepționale de contracarare a perturbărilor pieței care afectează producția sau distribuția.
Comisia a ales să utilizeze doar o parte limitată din sumele disponibile în rezerva agricolă pentru 2023, lăsând cea mai mare parte din buget pentru alte potențiale crize.
„Avem o „rezervă” pentru rezerva de criză și am folosit doar 56 de milioane de euro pentru situația specifică”, a declarat comisarul Wojciechowski reporterilor, anticipând că ar putea exista în curând o altă decizie pentru a ajuta fermierii italieni să facă față gripei aviare prin rezerva agricolă. .
Propunerea Comisiei va fi comunicată oficial capitalelor joi 23 martie pentru a obține undă verde până pe 30 martie în cadrul unei comisii tehnice specifice însărcinate cu aprobarea legilor secundare.
[Edited by Zoran Radosavljevic / Natasha Foote]